“截至今年9月10日，西藏自治區已完成稅收收入104.2億元，首次突破100億元大關，實現歷史性突破，成為我區稅收發展史上的一個重要里程碑。”自治區國稅局局長袁慶杰說，“西藏稅收收入從無到有、從少到多，實現了跨越式發展。”
黨的十六大以來，全區稅務機關嚴格落實各項稅收優惠政策，優化稅收環境，促進地方經濟實現又好又快發展，促進稅收收入持續增長。全區稅收收入從2002年的9.89億元，增長到如今的百億元，實現以年均28.7%速度向上攀升，為西藏經濟發展和社會穩定作出了突出貢獻。
從稅收規模來看，今年截至9月10日，稅收收入達104.2億元，首次突破100億元大關。如今的百億元稅收規模為和平解放之初（1952年）136萬元的7661.8倍；為分稅制改革之初（1994年）2.59億元的40.2倍；
從稅收增收額看，累計增收144.6億元，年均增收24.1億元，其中2011年增收額最高，達到46億元；
從產業結構看，第一產業稅收貢獻為0.41億元，占同期全區稅收總額的0.2%。第二產業稅收貢獻為90.02億元，占同期全區稅收總額的37.4%。第三 產業稅收貢獻為150.08億元，占同期全區稅收總額的62.4%。第一、二、三次產業GDP平均比重為14.5∶31.1∶54.4；
從經濟類型結構看，隨著我區經濟結構的不斷調整以及政府對非公有制經濟扶持政策的出臺，“十一五”以來，非公有制經濟稅收首次超越公有制稅收，由2006年的6.9億元發展到2011年的76.2億元，所占份額逐年遞增至78.8%，經濟與稅收所占份額逐年擴大。
稅收政策調整促增收
稅收政策的調整和完善對于我區稅收增收有著重要影響。2007年，我區提出車船稅征收實施辦法，建立房地產交易最低計稅價格體系，統一全區核定征收企業所得 稅應稅所得率等。2008年，企業所得稅兩法合并，規范稅前列支與優惠減免等措施。并出臺企業所得稅優惠政策實施辦法，進一步規范個人所得稅費用扣除標 準。2009年，國內增值稅由“生產型”轉為“消費型”，對我區卷煙批發環節開征了消費稅，至2010年底，兩年累計實現該稅1.3億元，基本實現了新稅 種籌集新的財政收入目標。
2009年1月1日起，針對城市維護建設稅存在的征稅范圍窄、稅率設計不合理和稅負不公等問題，我區通過擴大征收 范圍、統一稅率等方式完善該稅種，政策調整當年（2009年）首次破億，所占比重與增幅達到最高，分別為4%和96.8%，其中：縣級收入實現從無到 有，2009年凈增0.4億元。剔除結構性減稅政策的影響，稅收政策總體形成了稅收增項。（下轉第二版）
（緊接第一版）2010年，我區稅務系統向自治區人民政府提出農林牧產品采購稅收政策調整的意見和建議；2011年，開征了地方教育費附加稅和城鎮土地使用稅。
加強征管促增收
10 年來，為了有利征收、方便納稅，全區各級稅務機關深入貫徹合理分工、因地制宜的原則，在管理體制上分別采取分片區征收管理、分行業征收管理、分隸屬關系征 收管理、分經濟性質征收管理、分稅種征收管理和稅收征收、管理、稽查三分離，納稅人自行申報，重點稽查多種管理方式相結合的形式。自2006年以來，通過 開展各項稅收專項檢查，清理漏征漏管戶，清理稅款過渡賬戶，加大稅務稽查力度，6年累計入庫稽查查補稅金3.7億元。
近年來，全區稅務系統 通過拓展多元化納稅申報方式，方便納稅人辦稅；大力推行陽光作業，實現辦稅公開；認真落實減輕納稅人和基層稅務機關的負擔，優化納稅程序；積極會同政府等 有關部門，制定相關征管辦法，強化征管、堵塞漏洞；切實加強全區發票管理工作，提升納稅遵從等措施，進一步深化依法治稅，推進科學化、精細化管理，夯實管 理基礎，優化稅收服務，整頓稅收秩序，加快稅收信息化建設，大大提高了征收管理的質效，有效地促進了稅收增收。
優質納稅服務促發展
“始 于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。”我區稅務系統不斷優化納稅服務，提高辦稅服務質量，提升納稅服務水平，積極促進全區稅收事業的穩步建設 和發展；結合我區稅務機構國、地稅合并的特殊性，建立了區局黨組統一領導，納稅服務處、地市級納稅服務科為主體的納稅服務領導體系；自2009年6月起， 全區各地（市）陸續成立納稅服務部門，納稅服務體系建設穩步推進。
納稅服務工作是一項系統工程，根本在機制、關鍵在管理。依照國家稅務總局 《納稅服務工作規范（試行）》的有關規定，為規范和優化全區納稅服務工作，健全納稅服務體系，進一步深入開展納稅服務工作，我區制定了《西藏自治區國家稅 務局納稅服務工作規范（試行）》，從辦稅環境硬件標準、服務內容、服務方式、服務標準、服務規范、服務制度、咨詢和辦稅服務、考核和監督等方面，分別提出 了具體的規范、標準和要求。
通過拓展多種宣傳渠道，開展形式多樣的納稅宣傳服務，將多種形式的稅法信息，及時、便捷、準確地告知納稅人，為 納稅人提供咨詢和政策解答，幫助納稅人更準確地理解稅收權利和義務。為完善納稅咨詢，暢通征納雙方交流渠道，2011年9月，12366納稅服務熱線在我 區啟用。截至2012年9月底，該熱線通過自動語音、人工服務、傳真服務、短信、電子郵件等服務方式，共接聽受理咨詢電話8491個，當場答復率為 98.5%，辦結率達100%。
隊伍建設創一流業績
“要收好稅，必須先帶好隊；要創造一流的業績，必須要打造一流的隊伍。” 袁慶杰告訴記者。早已習慣了傳統手工作業模式的稅務干部一批批地被“趕”進了計算機培訓課堂，打算盤的手指敲起了鍵盤。僅2011年，區國稅局就組織培訓 班30期，培訓377天次、1115人次；選派50多人次參加國家稅務總局舉辦的處級領導干部培訓班，選派科級及科級以下干部90多人次參加國家稅務總局 舉辦的各類業務培訓。
“干什么，學什么；缺什么，補什么。”這是我區國稅局領導班子經常掛在嘴邊的一句話。通過不斷加大學歷教育，鼓勵干部 以自學和脫產學習相結合的方式進行學習，使國稅系統干部職工的學歷層次得到不斷提高。截至2011年12月31日，全區稅務系統共有干部職工1539人， 其中，研究生42人（碩士學位30人），占總人數的2.7%；大學本科1004人，占總人數的65.2%；大學專科350人，占總人數的22.7%；大學 專科以下學歷143人，占總人數的9.3%；取得注冊稅務師從業資格證的有3人，取得國家司法執業資格證書的有6人。
“人盡其才，人盡其 能，不拘一格”是加強隊伍建設的重要一環，為實現配置合理化、機制科學化，從2003年起，我區稅務系統全面推行競爭上崗，激活用人機制，打破職務終身 制，建立起干部能上能下、能進能出的用人機制，使干部隊伍更具朝氣。通過競爭上崗，選拔任用36名縣處級領導干部、396名科級干部。通過創新考核機制， 完善制定了規章制度，建立“按規章辦事，用制度管人”的體系，建立起科學的績效考核機制，逐步實現了由“要我干”向“我要干”到“要干好”的轉變。
西藏國稅，這支從無到有、由弱變強的藍色勁旅，正在日益走向輝煌和壯大。沐無數風雨，酬凌云壯志。新的起點、新的希望、新的目標、新的追求，昭示著西藏國稅人在追求不息的雄關漫道上，必將再創輝煌。