1月24日，自治區十屆人大一次會議在拉薩隆重開幕。大會執行主席、主席團常務主席向巴平措主持會議。 記者 姚海全 攝

     1月24日，自治區十屆人大一次會議在拉薩隆重開幕。白瑪赤林代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。 記者 姚海全 攝

    今天(1月24日)上午，自治區十屆人大一次會議在拉薩隆重開幕。來自全區各地、各條戰線的自治區人大代表肩負300萬各族人民的重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

    會議應到代表445名，實到代表430名，符合法定人數。

    會議由大會執行主席、主席團常務主席向巴平措主持。大會執行主席、主席團常務主席陳全國、帕巴拉·格列朗杰、郝鵬、洛桑江村、吳英杰、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、嘎瑪、周春來、趙正修、新雜·單增曲扎、馬如龍、多吉、武金輝在主席臺前排就座。

    列確、楊金山、刁國新、公保扎西、秦宜智、齊扎拉、鄧小剛、羅布頓珠、董云虎、梁田庚等以及大會主席團其他成員在主席臺就座。

    大會宣讀了本屆大會特邀代表、十屆全國人大常委會副委員長熱地的賀信。

    中央紀委、中央組織部有關同志到會祝賀指導。

    上午10時10分 ，向巴平措宣布：西藏自治區第十屆人民代表大會第一次會議開幕。

    與會人員全體起立，會場內響起雄壯的國歌聲。

    在熱烈的掌聲中，白瑪赤林代表自治區人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、過去五年工作回顧；二、今后五年工作建議；三、2013年工作重點。

    白瑪赤林著重從十個方面總結了過去五年的工作：強農惠農富農，農牧區面貌顯著改善；擴大投資消費，經濟發展動力更加強勁；強化政策引導，內生發展能力不斷增強；突出共建共享，各族群眾物質文化生活水平全面提升；加強和創新社會管理，社會局勢更加安定和諧；切實加強民族團結，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固發展；重視做好宗教工作，促進了藏傳佛教與社會主義社會相適應；堅持保護建設并重，生態環境持續良好；不斷深化改革開放，經濟社會發展更具活力；堅持為民務實清廉，政府自身建設不斷加強。

    白瑪赤林指出，在推進西藏跨越式發展和長治久安、全面建設小康社會的生動實踐中，我們深切體會到：堅持中國共產黨的領導是我們做好西藏工作的根本保證；鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀是指導我們做好西藏工作的強大思想武器；中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結合，是我們做好西藏工作的重要保障，必須始終不渝地堅持和弘揚。在具體工作實踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提，必須把發展作為解決西藏所有問題的關鍵，必須把維護穩定作為壓倒一切的硬任務，必須把改善民生作為我們工作的出發點和落腳點，必須把民族團結作為西藏繁榮發展的堅強基石，必須把保持生態環境良好作為我們的重要職責。

    白瑪赤林向大會報告了今后五年政府工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，認真貫徹落實習近平總書記在十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央關于西藏工作的指導方針和決策部署，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實自治區第八次黨代會精神，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，按照黨中央明確的“一個中心”、“兩件大事”、“四個確保”，抓好社會持續和諧穩定，推動有質量有效益的發展，切實保障和改善民生，進一步深化改革開放，推動跨越式發展和長治久安，努力建設富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

    白瑪赤林向大會報告了今后五年的主要預期目標：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設協調發展。全區生產總值年均增長12%以上，公共財政預算收入年均增長15%以上，全社會固定資產投資年均增長15%以上，城鎮登記失業率控制在4%以內，城鎮居民人均可支配收入年均增長7.5%以上，農牧民人均純收入年均增長13%以上、與全國平均水平的差距顯著縮小。基本公共服務能力顯著提高，基礎設施建設取得重大進展，生態環境進一步改善，各民族團結和諧，社會大局持續穩定，為全面建成小康社會打下決定性意義的基礎。

    白瑪赤林說，黨的十八大對未來五年乃至更長時期黨和國家全局工作作出了新的戰略部署，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義，為我們進一步做好西藏工作指明了前進方向。我們一定要認真學習、全面貫徹，把思想統一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十八大確定的各項任務上來，團結一心，攻堅克難，為加快推進跨越式發展和長治久安，與全國一道全面建成小康社會頑強拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。一要加快轉變經濟發展方式，推動經濟跨越式發展；二要深化改革擴大開放，構建更具活力的科學發展機制；三要提升基本公共服務水平，持續增進民生福祉；四要切實加強文化建設，推動文化大發展大繁榮；五要維護社會和諧穩定，努力推進西藏長治久安；六要認真做好民族宗教工作，促進民族和睦宗教和順；七要積極倡導生態文明，著力構建生態安全屏障；八要把人民放在心中最高位置，努力建設人民滿意的政府。

    白瑪赤林向大會報告了今年全區經濟社會發展主要預期目標：全區生產總值增長12%以上，公共財政預算收入增長15%以上，城鎮登記失業率控制在2.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮居民人均可支配收入增長8%以上，農牧民人均純收入增長13%以上。他指出，今年要重點抓好七個方面的工作：扎實推進重點基礎設施建設，扎實推進特色優勢產業發展，扎實推進改革開放，扎實推進民生改善工作，扎實推進社會和諧穩定，扎實推進城鎮化，扎實推進生態環境保護。

    在報告最后，白瑪赤林說，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，在自治區黨委的堅強領導下，團結一致、凝心聚力，求真務實、開拓進取，努力建設富裕和諧幸福法治文明美麗的社會主義新西藏，奮力推進跨越式發展和長治久安，為與全國一道全面建成小康社會而努力奮斗！

    根據會議議程，大會印發了西藏自治區2012年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2013年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、西藏自治區2012年財政預算執行情況及2013年財政預算草案的報告，提請審查批準。

    大會表決通過了關于西藏自治區第十屆人民代表大會常務委員會組成人選名額的決定、關于設立西藏自治區第十屆人民代表大會專門委員會的決定、關于西藏自治區第十屆人民代表大會各專門委員會組成人員人選的表決辦法、關于西藏自治區第十屆人民代表大會財政經濟委員會組成人員名單。

    自治區政府、政協、法院、檢察院和西藏軍區、武警總隊等省軍級領導同志出席會議。

    出席自治區政協十屆一次會議的政協委員及有關部門負責同志列席會議。

    尼泊爾駐拉薩總領事館總領事哈里·普拉薩德·巴逍旁聽了大會。