陽春三月，行走在后藏大地，那一群群忙碌在田間地頭的身影，那一個個熱火朝天的施工現場，那一座座機器轟鳴的工廠企業(yè)，都讓人深切感受到這塊熱土散發(fā)出的蓬勃生機和活力。

“三年大提升、五年新跨越，是日喀則‘十三五’發(fā)展的新藍圖。為了實現這一宏偉藍圖，日喀則市正以‘和諧、共享、創(chuàng)新、開放、綠色、協調’為發(fā)展理念，以富民強市和長治久安為主題，以提高發(fā)展質量效益為主線，以災后重建為抓手，更加突出重點項目建設，更加突出產業(yè)結構調整，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保‘十三五’開好局、起好步。”自治區(qū)人大常委會副主任、日喀則市委書記丹增朗杰告訴記者。

產業(yè)強市——

培育新型支柱產業(yè)

走進素有“蔬菜之鄉(xiāng)”的白朗縣，全縣正在開展土地確權登記試點工作。白朗縣縣長赤列朗杰告訴記者，今年，全縣的重點工作之一，就是推進國家農業(yè)科技園核心區(qū)土地經營權流轉，促進農牧業(yè)適度規(guī)模經營，加快農牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

堅持產業(yè)強市，著力培育發(fā)展“六個百億”產業(yè)，是日喀則市“十三五”規(guī)劃的重點任務。

日喀則市市長劉虎山介紹說，為此，日喀則將鞏固壯大特色農牧產品基地，加快日喀則國家農業(yè)科技園區(qū)建設，重點推進白朗核心區(qū)“一心三區(qū)一帶”建設，將江孜紅河谷現代農業(yè)示范園列為第二核心區(qū)，穩(wěn)步推進市農牧特色園區(qū)、桑珠孜區(qū)600兆瓦光伏農業(yè)示范園區(qū)和500兆瓦光伏設施農業(yè)項目、雅江北岸生態(tài)示范園、拉孜農業(yè)科技示范園區(qū)建設，強化農業(yè)科技園區(qū)的引領示范帶動作用，促進農牧業(yè)提質增效、農牧民增收致富；推進農產品地理標志登記注冊和有機認證工作，打響后藏“有機之鄉(xiāng)·生態(tài)家園”品牌。

第二產業(yè)方面，突出工業(yè)有限發(fā)展、重點發(fā)展、特色發(fā)展，立足優(yōu)勢，深挖潛力，提升層次，大力發(fā)展特色農牧精深加工產業(yè)，加快日喀則工業(yè)園建設，支持神猴藥業(yè)恢復生產，加大雄村銅礦開發(fā)力度，深化與山東力諾、青島嶗山礦泉水等區(qū)內外企業(yè)的合作，大力開發(fā)太陽能和天然飲用水產業(yè)，力爭今年工業(yè)總產值突破18億元，增長20%。

第三產業(yè)方面，突出“神奇珠峰、神秘后藏、吉祥日喀則”主題，堅持“五位一體”，以打造世界重要文化旅游目的地為目標，全力打造后藏旅游升級版，抓好珠峰景區(qū)、薩迦古城等旅游項目建設，加強旅游產品研發(fā)，加大旅游宣傳推介，推動全市旅游業(yè)快速發(fā)展。力爭全年接待游客400萬人次，實現旅游收入34億元。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快商貿物流業(yè)發(fā)展，啟動電子商務平臺建設，做實日喀則產業(yè)新區(qū)和綜合保稅區(qū)前期工作；加快吉隆口岸建設，促進樟木口岸恢復開放和邊貿業(yè)快速回升，力爭2016年邊貿總額達4.66億美元，同比增長15%。

投資拉動—

增強發(fā)展內動力

2016年，日喀則市經濟發(fā)展目標是：生產總值增長14%以上，地方一般公共預算收入增長17%以上，全社會固定資產投資增長20%以上。

為此，日喀則市將積極爭取國家投資、優(yōu)化援藏投資、狠抓招商引資、激活社會投資，2016年，全市新建續(xù)建項目574個，力爭完成全社會固定資產投資260億元。

在吉隆縣，災后恢復重建工作正在緊鑼密鼓進行中，一個個項目開工建設。談起這一切，縣長胡紅說，我們正按照市委、市政府的部署，加快推進項目重建，完善基礎設施功能，增強發(fā)展內動力，打造一個美麗的新吉隆。

劉虎山說，為了拉動經濟發(fā)展，今年，全市將加快推進拉洛水利樞紐、市區(qū)至機場專用公路、農村公路升級改造，湘河水利樞紐及謝通門、南木林110kv輸變電工程等重點項目，力爭G318繞城公路、環(huán)城路建成通車。同時，充分發(fā)揮市項目協調領導小組職能，加大財政墊資和銀行信貸支持，用好2億元項目前期經費，加快項目前期和建設進度，探索實施項目代建制和總承包制，引進培育咨詢設計等中介機構，提高項目工作水平。

記者還了解到，為增強日喀則發(fā)展后勁，“十三五”期間，日喀則將加快拉薩至日喀則高等級公路建設，推進重點道路黑色化，加大農村公路網建設力度，力爭“十三五”期間所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路，所有寺廟和具備條件的自然村通公路，具備條件的建制村通硬化路。加速日喀則至吉隆、亞東鐵路和快速公路前期論證、建設工作，加快推進和平機場配套設施、亞東支線機場和吉隆通用機場及附屬設施建設，形成立體化綜合交通網絡。

同時，全面建成拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進桑德、帕孜、湘河水利樞紐及配套灌區(qū)工程和桑珠孜區(qū)城市防洪系統(tǒng)治理、城市供水等重大水利工程，提升改造農田草場水利設施，大力實施民生水利工程，到2020年農村飲水安全人口比重達到100%。

統(tǒng)籌規(guī)劃——

加快重建和扶貧步伐

2016年，剛過新年，丹增朗杰書記就率隊深入18個縣區(qū)，督促檢查災后恢復重建工作。

機不可失，時不再來。用丹增朗杰書記的話說，我們就是要早安排、早部署、早動手，全力推動災后恢復重建，力爭用3年時間還人民一個美麗的日喀則。

劉虎山也告訴記者，日喀則市把災后恢復重建與新型城鎮(zhèn)化、新農村建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務設施改善緊密結合起來，突出抓好33個特色小城鎮(zhèn)、163個整村推進和特色產業(yè)建設，扎實推進災后重建工作，確保地震災區(qū)群眾與全國人民一道同奔小康。

同時，全市還大力推進新型城鎮(zhèn)化，結合災后重建，在沿路、沿江、沿邊、沿旅游景點打造一批功能齊全、作用明顯、各具特色的小城鎮(zhèn)，輻射帶動農牧區(qū)經濟發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭到2020年城鎮(zhèn)人口突破25萬人，城鎮(zhèn)化率達到30%。依托上海的對口支援，進一步加快亞東縣小城鎮(zhèn)建設，努力把亞東打造成全區(qū)最美的邊陲重鎮(zhèn)。

記者了解到，今年，日喀則災后恢復重建要力爭投資完成60%以上，民房重建基本完成，整村推進和特色小城鎮(zhèn)建設完成60%，產業(yè)建設完成50%，交通能源、公共服務設施完成60%。

時間緊，任務重。日喀則全市將從上到下積極行動起來，以只爭朝夕的干勁，全力完成各項工作。

把災后恢復重建工作同扶貧攻堅結合起來，把兩項工作共同促進、共同做好，是日喀則一項全新舉措。

日喀則市扶貧辦黨組書記達娃卓瑪介紹說，對此，日喀則市將健全扶貧工作責任制，建立市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，把脫貧成效納入政府考核內容，完善機關、部隊、國有企業(yè)定點幫扶和干部結對幫扶機制，積極鼓勵各類企業(yè)、社會各界參與扶貧，確保定點結對幫扶實現全覆蓋。同時，充分利用好自治區(qū)3.8億元專項扶持資金，力爭完成6155戶27137人的脫貧任務，確保康馬、昂仁2個重點貧困縣，白朗、亞東2個非重點貧困縣摘除貧困帽子。

這一項項舉措，讓日喀則“十三五”開局良好。后藏大地，又將踏上健康快速發(fā)展的新征程。