2016年是西藏自治區商事制度改革取得突破性進展的一年。一年來,全區各級工商機關按照西藏自治區黨委、政府和國家工商總局的部署,堅持寬進嚴管、放管服并重,全力實施商事制度改革,各項工作再上新臺階,實現了“十三五”良好開局。
一是不斷提高登記注冊便利化水平。持續深化注冊資本認繳登記制、“先照后證”、放寬經營住所登記條件等改革,推進簡政放權,嚴格執行工商登記前置審批事項目錄。加強窗口單位建設,創新服務方式,建成網上登記平臺,提升服務效能。二是順利實施“五證合一”、“兩證整合”改革。在“三證合一”的基礎上,10月1日與全國同步實施企業“五證合一、一照一碼”改革,工商、稅務、質監、人社、統計部門實現統一發照、并聯審批、共同認證。會同稅務部門升級業務系統、規范登記流程,12月1日與全國同步啟動了個體工商戶“兩證整合”改革。截至2017年1月1日,全區已核發“五證合一、一照一碼”營業執照4.67萬張、企業換照率91%,核發“兩證整合”營業執照5700余張,向質監、稅務、人社、統計等部門推送共享信息63.6萬余條。三是大力扶持小微企業發展。完善小微企業名錄系統的申請扶持導航功能,匯集公示了發改、工信、財政、人社等12家部門和各地市政府關于小微企業發展的政策信息。開展跟蹤分析,加強創業就業指導幫扶,幫助小微企業破解發展瓶頸、度過初創風險期。西藏自治區6戶個體工商戶和個私協條線1個集體、2名個人在中個協成立30周年大會上受到表彰。四是暢通市場主體退出機制。出臺了《市場主體簡易注銷實施方案(試行)》,除被立案查處尚未結案等13種情形之外,對未開業、無債權債務、股權完整、權屬清晰且未列入經營異常名錄和“黑名單”的企業,實行簡易注銷,減輕了市場主體退出負擔,降低了交易風險。拉薩、日喀則開展個體工商戶簡易注銷試點。
隨著商事制度改革的深入推進,進一步激發了市場活力,增強了發展動力,促進了大眾創業萬眾創新。一是市場主體井噴式增長。2016年全區新登記市場主體4.73萬戶,平均每天新增130戶。目前,全區市場主體達到19.04萬戶,注冊資本(金)7884.41億元,同比分別增長23.49%、86.93%。二是非公經濟發展勢頭強勁。非公經濟市場主體達18.32萬戶,注冊資本(金)4931.27億元,同比分別增長22.71%、69.06%;非公經濟從業人員達109萬人,促進就業和拉動經濟效應日益顯現。三是產業結構更加優化。第一產業市場主體占3.98%,第二產業占10.39%,第三產業占85.63%。除傳統的餐飲業、零售業以外,電子信息和其他服務業成為了大眾投資創業的首選。