近日，記者從拉薩市人力資源和社會保障局了解到，截至目前，我市應參加新農保的人數為183120人，現已有162286人參加新農保，參保率達到88.58%。

　　■2010年新農保已實現全覆蓋開展新農保試點工作，是黨中央、國務院為加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系而做出的重大戰略決策。中央第五次西藏工作座談會明確提出，到2012年前基本實現新農保在西藏的全覆蓋。國務院新農保試點工作領導小組第三次會議確定，從2010年7月1日起啟動西藏全區和四省藏區的新農保試點。拉薩市委、市政府對此高度重視，精心組織，周密安排，始終把新農保工作作為進一步加快農牧區經濟發展，著力保障和改善民生的難得機遇，積極開展工作，使我市新農保在2010年底就實現了全覆蓋。

　　■多措并舉促進展據拉薩市人力資源和社會保障局相關負責人介紹，為了推進新農保工作，我市及時成立組織機構，并將新農保試點工作納入重要的工作日程，制定了切實可行的實施方案。同時，市縣（區）兩級人社部門還通過廣播電視、報紙等新聞媒體對政策進行解讀，并組織村里的勞動模范、人大代    表、村干部、老黨員、致富帶頭人現身說法，有的縣（區）還專門邀請村里的明白人把材料翻譯成藏文，采取面對面的形式向群眾講解，幫助群眾算經濟賬。有的縣（區）則在本縣（區）中學、鄉鎮中心小學開展新農保政策宣講活動，由學生向家長宣傳新農保政策，為我市新農保試點工作順利開展營造了良好的輿論氛圍。

　　市縣（區）兩級新農保成員單位各負其責，通力合作。縣（區）人社局匯總本縣參加新農保人員的基本信息，并負責與銀行部門溝通，以實現新農保基礎養老金的社會化發放及做好參保人員的繳費記錄。公安部門則負責對所轄區域農牧民戶籍的核對，做到戶與人統一；民政部門對所轄區的殘疾人進行審查認定；銀行按要求為享受養老金的人員辦理領取存折和對適齡參保人員辦理繳費存折。

　　為使基層經辦人員了解政策，順利推進新農保試點工作，我市舉辦了多期市縣（區）級業務骨干培訓班，累計培訓新農保經辦人員500余人，并收到良好效果。

　　與此同時，我市充分借鑒兄弟省市新農保試點工作的好經驗，為我市開展新農保工作拓展了思路。另外，市人社局還多次深入到各縣（區）、各鄉鎮進行現場調研和指導，并要求縣（區）定期反饋工作進展情況及人員登記、開戶、參保情況，及時發現工作中遇到的困難和問題。“為了推進新農保工作順利開展，我市在人力、財力、硬件配備等方面給予充分保障，全市大部分鄉鎮都配備了專門的協管人員，具體負責試點工作。”市人社局相關負責人在采訪中說。

　　采訪中，記者還了解到，由于新農保關系到農牧區群眾的現實利益，稍有不慎就會影響群眾的參保熱情。在試點過程中，我市加大對新問題的解決力度。如針對老農保這一問題，市縣（區）兩級人社部門先后兩次組織熟悉政策的人員向群眾進行講解，澄清了群眾對老農保的模糊認識，使其明白了新農保的普惠性，消除了群眾心中的疑慮。對于銀行收取存折管理費（每折12元/年）、存折余額變零自動轉成睡眠賬戶等問題，我市人社部門積極與銀行溝通，得到銀行的理解和支持，免除了新農保參保戶賬戶的管理費；針對有人無戶和戶籍與年齡不相符、重度殘疾需進一步核實認定等問題，我市人社部門通過與有關部門溝通協調，使得這些問題都得到了很好的解決。

　　■確保新農保基金安全據介紹，我市還將進一步加強與金融部門的溝通，強化銀行代扣代發程序，提高銀行代扣代發效率。同時，還將嚴格按照新農保基金管理要求，實行收支兩條線，規范財務管理，按要求規范設置基金科目，按實際支出申請新農保基礎養老金，避免支出戶存在結余，并及時按期上繳征繳收入。通過嚴格規范基金管理，確保新農保基金安全。