近日，西藏藥企易明藥業的“火速過會”引起了市場關注。在目前A股IPO大擁堵的情況下，這家2016年2月才報送申報材料的公司，在10月底就拿到了首發批文，歷時不到9個月。而在此之前，西藏高爭民爆已經成功 IPO。

        兩家西藏地區的公司相繼以較短的時間“過會”，上市，也讓市場聯系到了今年9月9日證監會公開發布的《中國證監會關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》（以下簡稱《意見》）。

        《意見》要求，為支持貧困地區產業發展，幫助貧困群眾穩定脫貧，證監會對貧困地區企業首次公開發行股票、新三板掛牌、發行債券、并購重組等開辟綠色通道。

        兩家企業的快速過會具有很強烈的示范效應，一些企業已經開始著手遷址貧困縣，尤其是西藏地區。

        值得注意的是，盡管從核準時間看，西藏高爭民爆和西藏易明藥業較其他企業核準周期較短，但此次兩家西藏地區的企業履行了完整的受理、反饋、初審、發審程序，在審核環節上沒有簡化，在審核標準方面沒有降低。

        中信建投證券執委會委員劉乃生分析到：“扶貧，從政策角度來看，就是在不降低政策條件的前提下，給予貧困地區一些支持，給他們優先權，但是無論是IPO還是掛牌、并購重組的要求、標準、條件、流程是不會降低的，總體上來說，這是一個非常好的政策，在資本市場上響應國家的扶貧政策。”

        記者也了解到，西藏高爭民爆的反饋意見早在2016年3月即已發出，在《意見》公布5天后公開反饋意見純屬巧合。

        事實上，貧困地區企業IPO被否是有先例的。9月14日，克拉瑪依新科澳石油天然氣技術股份有限公司的首發申請被否，成為“IPO扶貧”政策出臺以來的首個被否案例。而這距離9月9日出臺政策同樣也僅過了5天。

        一位接近監管層的人士便表示：“證監會一方面給貧困地區企業“即報即審、審過即發”的優先審核政策，另一方面，為保證扶貧工作的效果，對貧困地區企業，發行上市條件不降低、審核標準不降低、審核環節不減少，審核程序不壓縮，只是在同等條件下在審核進度方面給予優先權。”

        事實上，證監會不僅沒有減少審核環節和審核標準，記者獲悉為了保證貧困地區上市企業的質量，證監會對貧困地區企業采取了現場檢查措施，由證監會派出機構牽頭，對貧困地區企業的信息披露質量，尤其是財務信息披露質量進行檢查。

        那么，對于貧困地區“即報即審、審過即發”的政策是否會對現階段排隊的公司造成影響。

        “從目前證監會受理的情況看，貧困地區企業數量較少，在目前發行節奏較快的情況下，對排隊公平性的影響微乎其微。”一位接近監管層的人士表示。

        劉乃生也指出：“我個人認為，首先，從現在再審的項目來看，影響微乎其微，因為貧困地區的項目其實很少，而且現在速度都比較快了。現在貧困地區的審核量占在審企業量比例很小，目前也沒有看到對在排隊企業的影響。”